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【亚博官方网站】山东修订环评文件质量考核办法

发布时间:2021-04-05    来源:亚博官方网站60311

本文摘要:山东省环境保护厅前几天发行了《山东省建设项目环境影响评价文件质量评价办法》(以下全称《办法》),规定了环境评价文件单件评价、环境评价机构环境评价文件季度评价和年度评价的方式,列出了环境评价文件可能不存在的15种根本原则问题和处理规定,进一步加强了环境评价机构和环境评价工程师的监督管理,提高了全省建设项目环境影响评价文件质量。

山东省环境保护厅前几天发行了《山东省建设项目环境影响评价文件质量评价办法》(以下全称《办法》),规定了环境评价文件单件评价、环境评价机构环境评价文件季度评价和年度评价的方式,列出了环境评价文件可能不存在的15种根本原则问题和处理规定,进一步加强了环境评价机构和环境评价工程师的监督管理,提高了全省建设项目环境影响评价文件质量。《办法》自2018年9月10日起实施,原《山东省建设项目环境影响评价文件质量评价办法(全面推进)》同时废除。记者经过识别和比较,发现新的方法不仅审查内容更完善,而且对不良行为的处罚更加严格,可以更好地敦促环境评价机构遵守法定义务和社会责任,提高环境评价文件质量,为经济建设提供优质高效的服务。

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质量评价采取百分制评价和根本实质问题否决,与经济大省山东环境评价市场相结合,近年来全省积极开展环境评价业务的环境评价机构急剧减少,但环境评价质量参差不齐,不仅影响项目选址建设和环境保护措施的实施,还给小环境风险。2017年1月,山东省环境保护厅全面推进办法,切实加强环境影响评价管理。

为了更好地发挥环境评价的源头防治,适应环境以提高环境质量为中心的环境管理拒绝,省环境保护厅要求全面实施方法。根据新的办法,首次来山东积极开展工作的环境评价机构应当指定山东政务服务网中介餐厅的申请人入所。环境评价文件包括环境影响报告书和环境影响报告书两种,质量评价分为环境评价文件单件评价、环境评价机构环境评价文件季度评价和年度评价。质量评价使用百分制评价和根本实质问题否决的方法,评价结果分为优秀、优秀、合格、不合格四个等级。

据记者介绍,方法调整了评价结果等级的分数段,优秀的是从80分以上提高到90分以上,从66~79分到70分不足90分,合格的是从60~65分到60分以上70分,严重的不足60分不合格。另外,需要判断零分的根本性实质问题,从原本的11个新调整减少到15个。(听右图)环境评价文件季度评价2次不合格的,年度不合格,评价为零分方法,环境评价机构、主持人和主要编辑对环境评价文件的质量和结论负责终身管理。

省、市、县(市、区)环境保护部门负责审查环境评价文件的单一审查。省环境保护厅负责管理环境评价机构环境评价文件的季度评价和年度评价。

对于环境评价机构环境评价文件季度的评价,《办法》规定,县(市、区)环境保护部门在每季度第一个月5日之前,将上季度环境评价机构环境评价文件的评价分数平均作为县(市、区)环境保护部门的季度评价分数,将评价状况和结果报告给市环境保护部门。市环境保护部门每季度第1个月10日前,审查上季度环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门省环境保护厅每季度第一个月15日前,审查上季度环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境保护部门环境评价机构本季度省、市、县(市、区)环境保护部门季度评价严重不足60分的,其季度评价不合格。

环境评价机构本季度环境评价文件有2件质量评价不合格,本季度质量评价不合格。环评机构环评文件年度质量评价的评价分为环评机构环评文件季度质量评价评价的平均值。环评机构环评文件一季度质量评价两次不合格的,其年度质量评价不合格,评价为零。

山东省环境保护厅可根据工作需要随机检查市、县(市、区)环境保护部门审查的环境评价文件质量。环境评价机构当年省、市环境保护部门审查报告书5件以下的,省环境保护厅应当根据环境评价文件单件审查规则,随机检查县(市、区)环境保护部门审查报告书5件,严重不足5件的环境评价文件,检查结果列入年度审查结果。抽签的评价评价和环境评价机构报告的年度评价评价,以5:5的权重比例确认加权平均分,作为该环境评价机构环境评价文件年度评价的最后评价。

环境评价机构更换名称或环境评价工程师更换机构的,期限调查依然有效地根据方法,省环境保护厅应立即在山东环境评价机构环境评价文件季度、年度评价、检查的情况和结果,拒绝接受社会监督。年度评价不合格,或者由于环境评价文件质量没有根本性的问题,需要判断年度评价不合格的,环境保护部门命令环境评价机构,编制主持人,主要编制人员限期调查6~12个月的期限调查期间,环境保护部门罢工法院的环境评价机构,编制主持人,主要编制人员编制的环境评价文件审查申请人,环境评价机构更换名称和环境评价工程师更换岗位的,期限调查要求依然有效。限期调查的环境评价机构都进入了环境保护的诚实记录。

《办法》还具体说明了环境评价机构、编辑主持人、主要编辑调查期间出现应限期调查情况的处理方式:被2个以上设区市环境保护部门命令限期调查的,全省各级环境保护部门罢免法院编辑的环境评价文件,将该环境评价机构转移到山东政务服务网中介餐厅。被两个以上同一地区市县(市、区)环境保护部门命令限期调查的,全市各级环境保护部门停止了法院制作的环境评价文件。被两个以上不同地区市县(市、区)环境保护部门命令限期调查的,市各级环境保护部门罢免法院制作的环境评价文件。环境评价机构、编辑主持人、主要编辑检查完成,处罚要求的环境保护部门开展检查竣工检查合格,报省环境保护厅审查后,可新转入山东政务服务网中介餐厅,再次开展业务。

环境影响评价机构环境影响评价文件季度评价不合格,或者通过抽查判断环境影响评价机构环境影响评价文件评价不合格的,省环境影响评价机构和辑主持人和主要编辑开展通报批评。环境影响评价机构在环境影响评价中作假,导致环境影响评价文件境保护厅应立即明确提出处理建议,报告生态环境部。环境保护部门的工作人员和审查专家在审查中有违法违规行为的,由环境保护部门依法处理。

环境评价机构对审查结果和处理要求有异议的,可向提出处理要求的环境保护部门明确书面受理,环境保护部门应当根据有关法院进行处理。必须判断为零的15个状况的环境评价文件没有根本的问题,其单件评价必须判断为零的情况下,1.建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和法定规划2.基础资料数据显着不现实,内容不存在根本缺失、遗漏、环境影响识别、评价重点确认不存在小疏忽3.转移、技术改革、改建项目,其污染源不应强烈监测,但未开展监测,确认来源强度不正确或根据不充分4.所在地区域环境影响识别、评价重点确认不超过国家环境质量对策略、不符合环境评价、8.不符合国家环境评价、不符合环境标准、不符合环境评价、不符合环境标准的建设、不符合环境标准、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境标准、不符合环境标准、不符合环境评价、不符合环境标准、不符合环境标准、不符合环境评价、不符合环境评价的项目标准、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境标准、不符合环境的项目标准、不符合环境评价、不符合环境标准、不符合环境评价、不符合环境标准、不符合环境评价的项目标准、不符合环境评价、不符合环境优质量、不符合环境规定、不符合环境评价的项目标准、不符合环境评价、不符合环境评价的项目标准、不符合环境的项目标准、不符合环境评价、不符合环境的项目标准、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境规定、不符合环境优质量、不符合环境优质量的项目标准、不符合环境的、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境的项目标准、不符合环境评价、不符合环境规定、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境评价的项目标准、不符合环境标准的、不符合环境规定、不符合环境评价、不符合环境的项目标准、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境的项目标准、不符合环境评价、不符合环境的、不符合环境评价、不符合环境的项目标准、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境的、不符合环境评价、不符合环境的、不符合环境评价、不符合环境的项目标准、不符合环境评价、不符合环境评价环境评价、不符合环境评价、不符合环境标准、不符合环境评价、不符合环境的项目标准、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境的项目标准的、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境评价、不符合环境的项目标准、不符合环境的、不符合环境的、不符环境评价文件没有根本性的问题,其环境评价机构的环境评价文件年度评价必须判断为零的情况如下:1.建设项目工程分析经常出现根本性的犯规,即项目构成不明,或者主要工程构成不明,或者工艺不明,或者项目污染源强,材料均衡,水平衡相当错误,或者项目主要污染源,特征污染物的泄漏等2.伪造、变更监视数据或者提到的现状监视数据错误3.主要环境保护目标或者主要评价因子泄漏4.环境影响评价工作等级或者环境标准限于错误的5.环境评价方法和环境评价方法的错误。


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